判断山东特种纸是否合格，可以从以下几个方面进行考量：

首先，应参照相关的国家或行业标准，如GB/T系列标准，这些标准详细规定了特种纸的各项性能指标及其检测方法。

其次，进行物理性能检测，包括纸张的厚度、定量（克重）、紧度、拉伸强度、撕裂强度、耐折度等，这些指标直接影响特种纸的使用性能和质量。

再者，进行化学性能检测，如测量纸张的pH值、水分含量、灰分含量等，这些化学性能指标对于特种纸的使用环境和使用寿命具有重要影响。

此外，根据山东特种纸的特殊用途和性能要求，进行特殊性能检测，如防水性能、防火性能、防油性能等检测。

如果以上各项检测指标均符合相关标准或客户需求，那么可以判断该山东特种纸为合格产品。为确保检测的准确性和公正性，建议委托具有相应资质

的第三方检测机构进行检测。